根据襄阳住房公积金管理委员会《关于落实国家住房公积金业务标准切实加强资金业务规范管理的实施意见》(襄公积金委〔2020〕5号)，自2020年11月以来我中心全力推进全市资金业务管理改革。截至目前，住房公积金资金业务规范管理的主要工作已经完成，总体目标已经实现。现将有关情况通报如下:

一、主要工作完成情况

(一)财务业务方面，全市住房公积金财务集中管理、银行账户规范管理及会计基础工作管理等主要事项如期完成。一是加强了全市住房公积金财务队伍建设。依据全市住房公积金财务统一管理职能，2021年1月8日调整充实了7名会计核算人员，修订完善了市中心住房公积金财务、会计机构、会计核算人员工作职责及岗位职责。二是完成了分支机构银行资金账户注销、冻结工作。制订了《关于注销县(市、区)办事处(管理部)银行账户的实施方案》，所属9个分支机构应注销、冻结银行资金账户33个，2020年12月底前实际注销、冻结银行资金账户33个。三是强化了住房公积金会计基础工作规范管理。制订了《银行账户名称变更工作实施方案》，2020年11月完成了市中心15家银行账户单位名称变更工作。印发了《关于全市住房公积金会计凭证集中管理有关事项的通知》，从2021年1月起各分支机构均通过邮政快递(EMS)邮寄日常业务凭证，落实了资金结算“业务、资金和财务三账联动”规范操作要求。

(二)缴存资金方面，全市缴存资金垂直管理、缴存资金核定管理、缴存资金同行划转等调整工作圆满完成。一是缴存资金垂直管理有效落实。印发了《关于加强住房公积金缴存资金规范管理的通知》，从2021年1月起，实现了缴存资金垂直管理，全市乡镇、县(市、区)及市直单位缴存资金，全部缴存在市中心15家受托银行资金专户。二是缴存资金核定管理有所强化。制订了《落实国家住房公积金业务标准加强归集工作规范管理实施方案》。2021年1月全市新增归集资金42,688万元，同比增长10.6%。三是缴存资金同行划转取得初步成效。2021年1月缴存资金来源分析表明，从全市15家受托银行缴存资金看，归集资金40,034万元中，同行划转的缴存资金为31,562万元，占79%;跨行划转的缴存资金为8,472万元，占21%。

(三)贷款资金方面，全市贷款资金集中管理、贷款账务统一核算调整到位。印发了《关于加快住房公积金贷款业务标准化管理的实施方案》，2020年11月按照同行集并的原则，分支机构存量贷款账务，整体转入了市中心对应银行委贷专户，贷款回收本息直接扣划到市中心受托银行账户。2021年1月全市新增住房公积金个人住房贷款33,280万元，同比增长40.1%。

二、工作成效

综合这次推进落实资金业务规范管理，其主要成效有三个方面:

(一)彻底解决了资金业务管理规范“老大难”问题。通过落实资金业务规范管理，撤销分支机构资金账户，解决了襄阳住房公积金历年存在“银行多、账户多”两多问题长期想解决而没有解决的难题，办成了全市缴存资金垂直管理过去想办而没有办成的大事，化解了所属基层单位住房公积金资金领域廉政风险。

(二)促进了住房公积金业务的高质量发展。通过转变资金管理方式，推动了资金管理质量变革。1月份全市归集业务、贷款业务等主要指标反映，县乡两级缴存方式调整改革成效远超预期;贷款发放仍然保持快速增长势头，风险控制措施落实;资金管理业务围绕实现“质量、规模、效益、安全相统一”迈出了坚实一步。

(三)锤炼了住房公积金干部队伍克难攻坚的品质。资金业务调整改革，从项目立项至组织实施涉及8个工作环节，自去年11月启动到12月末落实，历时不到2个月时间，调整事项环环相扣、时间节点非常紧凑。中心上下全体员工勤劳付出、共克时艰，推动了资金管理质量变革，交出了一份满足实践需要、符合群众期盼的答卷，彰显了住房公积金系统良好务实的工作作风。

三、下一步工作打算

2021年是市委、市政府开展作风建设“服务年”，也是检验住房公积金规范管理成效的起步之年。虽然全市住房公积金资金业务管理改革取得成效，但还面临住房公积金综合业务管理质量有待提高的问题，如:缴存资金同行划转有待进一步推进，缴存资金暂存款的治理方式需要转变等。为确保综合业务规范管理开好局、起好步，促进资金业务管理水平进一步提升，我们将进一步抓好以下三个重点工作:

(一)高度重视住房公积金业务质量建设。坚持“目标任务、质量变革”并举，树立“质量、效率、服务”业务发展新理念。一是落实业务标准是质量建设的基础。聚焦业务短板，切实解决住房公积金业务长期存在的不规范问题，确保业务基础扎实过硬。二是提升运营效率是质量建设的关键。树立“效率优化”理念，对照业务标准，实行流程再造，确保业务管理办法成型、业务操作功能成熟、业务高效运行成势，促进住房公积金综合业务效率整体提升。三是优化业务服务是质量建设的考量。结合市委、市政府“服务年”活动，紧密围绕缴存职工服务事项，狠抓“减材料、减环节、减时限”，确保“一网通办”、“一窗办结”优化服务取得成效。

(二)着力推进缴存资金规范管理。一是实行协同治理。把归集资金规范缴存列为调研课题，汲取其他地市管理经验，结合襄阳实际，制订解决方案。二是坚持标本兼治。研究解决缴存资金前台挂账分配涉及的问题，建立缴存资金汇缴、前台挂账分配、会计核算处理等协同治理机制。三是完善管控措施。加强住房公积金缴存核定管理，在缴存单位自主核定的基础上，优化定时、统一核定功能，确保缴存核定率达到100%；强化缴存资金同行划转，为缴存资金自动分配提供前提条件；推进网上缴存，引导缴存单位办理缴存资金银行托收业务；正确处理规范管理与服务的关系，督办缴存单位规范缴存，实行多缴、错缴资金当月退回管理，研究退回业务流程，有效管控缴存资金暂存挂账问题。

(三)充分发挥内部审计、财务监督作用。一是发挥专项审计职能作用。针对资金业务暂存款历史遗留问题实行专项审计，下发审计通报，严肃责任纪律，明确整改时限，力争一次性解决资金业务暂存款历史遗留问题。二是建立内部审计、财务监督常规机制。聚焦业务风险防控及重点推进工作，在住房公积金统计报表基础上，单列缴存核定、同行划转、未达账款、暂存款项、不良贷款等资金业务风险控制事项，真实反映日常住房公积金运行状况。三是发挥数据治理功能。注重数据治理的针对性、时效性，建立内部审计、财务监督通报制度，有力应对司空见惯的老问题旧弊未除、新弊又生。

襄阳市住房公积金中心

2021年4月12日