一、总体思路

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，全面落实省、市决策部署，聚焦中国式现代化襄阳实践，坚持人民至上、守正创新、先立后破、稳中求进，围绕“一抓、二促、三改、三控、三创”（“12333”，“一抓”即抓归集扩面，“二促”即促供需适配、促城市更新，“三改”即深化全委办改革、住房资金管理改革和数字化改革，“三控”即控业务、财务、廉政风险，“三创”即党建引领创品牌、行业服务创金牌，文明单位创国牌）工作思路，加快推动行业转型高质量发展，为全市经济社会发展贡献住房公积金力量。

二、主要目标

1.归集。计划完成82.56亿元，增长7.43%。

2.贷款。计划完成31.84亿元，增长7%。

3.提取。做到“应提尽提”。

4.缴存率。争取提高至77%，在2024年73%的基础上提高4个百分点。

5.个贷率。争取在2024年74.5%的基础上提高6个百分点，控制在80%-83%的合理区间。

6.市场占有率。争取保持在30%以上。

7.贷款逾期率。控制在省定标准0.3‰以内。

三、工作措施

1.精准聚焦重点，凝聚合力抓归集

（1）优化缴存结构。主要聚焦七个方面发力：一是聚焦灵活就业人员，按照每10万人建缴300人的目标推进；二是聚焦村干部，按照分步走的原则，每个县第一期不低于10个村建缴，到年底不低于30%的村建缴；三是聚焦规上企业，要求新增规上企业全部建制，存量规上企业争取5-10家建制；四是聚焦大学生，落实“青春留襄”政策，力争5000—10000人建缴；五是聚焦存量商贷人群，精细化摸排“商转公”潜在客户，主动靠前服务，力争转化率达到10%；六是聚焦查漏补缺，认真梳理体制内未缴、欠缴、低标缴存情况，力争体制内全部达标建缴；七是聚焦社保参保情况，摸清应缴尽缴底数，落实公共服务人员制度保障，提高缴存率。

（2）提高宣传质量。加强全媒体合作力度，拓宽宣传渠道，做优宣传内容，加强宣传联动，充分发挥合作银行资源优势，主流媒体影响力，增强宣传的“时、效、度”，拉近与百姓之间的距离，营造全社会关心、支持和主动参与建立住房公积金制度的良好氛围。

（3）强化扩面机制。健全完善襄阳市归集扩面联席会议制度，常态化召开会议推动工作，形成部门联动合力；优化受委托归集银行考评制度，实行归集资源与归集计划相匹配，调动银行抓归集的积极性；坚持“刚性要求、柔性执法”原则，建立健全行政执法联动机制，持续推动将缴存住房公积金纳入劳动合同示范文本，画好公积金行政执法的“同心圆”；完善行业信用评价机制，对守信缴存企业和缴存人给予政策激励和金融支持。

2.坚持供需适配，站位全局促发展

（4）促进供需适配。支持刚性和改善性住房需求，进一步优化新市民、青年人、灵活就业人员使用政策，主动服务“商转公”潜在客户，加大对租赁住房支持力度，在安全可控的前提下，应贷尽贷、应提尽提；支持房地产业健康发展，根据上级政策调整和市场需求，完善住房公积金政策工具箱，提高资金运用效率，充分发挥住房公积金支持合理住房消费作用。

（5）促进城市更新。支持公共租赁住房（廉租住房）建设，优化公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金分配办法，将地方财政保障依规缴存情况和廉租住房实际建设情况纳入重要考核项目，充分发挥考核指挥棒作用，增强使用成效；加大对城中村、城市危旧房、城镇老旧小区改造、满足“一老一小”住房需求和“好房子”建设的政策倾斜。

3.稳步转型发展，守正创新推改革

（6）推动全委托改革走深走实。认真总结市区旗舰店建设经验，分步推广至县（市、区）；加强对旗舰店管理运行情况的监测和分析，根据旗舰店管理运行情况，不断完善、优化、调整配套政策和举措，推动各办事处（管理部）由业务办理型向监管型转变；进一步优化资源配置，有效调动银行积极性，力争实现运行顺畅、规范安全、便民惠民、积极高效、互利共赢的生动局面。

（7）推动建成全市统一、高效的住房资金管理体系。有效发挥住房资金改革联席会议制度作用，与市、县住房管理部门建立联动机制；根据规范性文件和管理运行中出现的新情况，及时优化调整运管制度流程，真正实现更安全、更便民、更增效益的目标。

（8）推进公积金数字化改革。进一步完善中心信息化顶层设计，明确数字化发展目标规划，系统推进中心信息系统重建；扎实推动征信信息共享和利用工作，持续抓好“互联网＋住房公积金”网上办事平台建设，实现更多高频服务事项“一网办”“集成办”“智能办”，不断提高办事效率；加强对网络和信息安全建设，提高中心信息安全防护能力，同时积极推进软硬件国产化整体替代工作。

4.守牢安全底线，健全机制控风险

（9）强化业务风险管理。建立体检评估常态化机制，全面提升制度化、规范化治理水平；严格落实贷款、提取等业务操作规范，推动电子稽查与纸质档案实检相结合，全面压实工作责任；开展贷款抵押物清理行动，确保抵押落实到位、转换到位；严控贷款逾期率，持续消化存量、严控增量；探索贷款抵押担保机制，重点探索灵活就业人员风险防范措施和不良贷款处理办法，将风险防控前置。

（10）强化财务风险管理。完善大额资金风险预警及处置预案，严密防范地方中小金融机构风险，确保资金安全运行：坚持动态配置资金存储结构，严格执行大额资金竞争性或集体决策方式调配管理制度，实施协定存款利率，确保收益最大化。

（11）强化廉政风险管理。严格落实“三重一大”决策制度，系统梳理廉政风险点，完善关键岗位制衡机制、内审稽核机制，实行定期轮岗交流和离岗审计，打造“清廉公积金”。

5.坚持党建引领，开创高质量发展新局面

（12）党建引领创品牌。深化党建特色品牌创建活动，聚焦民生实事，完善党建和业务深度融合机制，实现党建与业务的同频共振。

（13）文明单位创国牌。以文明创建凝心聚力，将文明创建工作纳入单位发展目标、融入单位管理，争创国家、省、市级文明单位。

（14）行业服务创金牌。推动行业服务“四化”建设工程，落实住建部《住房公积金服务标准》，开展服务标准化、规范化、精细化、便利化建设，打造行业服务标杆；开展行业标兵选树活动，聚焦政策法规、业务实操、文明礼仪等内容开展教育培训、竞赛比武等活动，全面强素质、优服务、树形象，推出一批业务办理、综合管理、党务工作标兵；开展干部队伍建设“青蓝”工程，搭建学习、锻炼、进步平台，优化干部梯次结构，系统性开展干部培养，打造一支政治硬、能力强、敢担当、作风正的干部队伍。