我市住房公积金“十四五”规划编制工作从去年8月份启动，历经多次修订，目前已完成《规划》草案编制。现就“十四五”规划编制作如下说明：

一、起草的过程

2020年8月，我们在学思践悟党的十九届五中全会精神的基础上，启动了全市住房公积金事业“十四五”规划编制工作，并组建了中心“十四五”规划编制工作专班，力求找准定位，对标先进，展现新作为。我们把这次编制工作作为全系统工作人员积极思创新、谋发展、做贡献的重要活动，结合主题党日开展了“我为襄阳住房公积金‘十四五’规划献一策”活动，收到意见建议35条。中心多次召开主任办公会、党组会专题研究“十四五”规划编制工作，全面总结“十三五”的成败得失，认真谋划“十四五”的发展方向，科学测算各项指标，既参考前五年的发展水平，又考虑今后五年新的发展形势，提出了发展目标，明确了发展重点。

二、《规划》的主要考虑和基本框架

《规划》起草的总体考虑是:以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，对标习近平总书记关于“十四五”规划的指示和市委市政府有关“十四五”规划要求精神，对标党中央国务院关于住房公积金“改革、完善、健全”的发展主基调，对标政务服务改革和信息化发展趋势，充分总结“十三五”成绩和不足，科学研判“十四五”发展环境、条件与要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧盯高质量发展，本着网络化服务优先、新群体扩面优先、实现住房保障功能优先、改革创新优先、全面加强党的领导优先等“五个优先”的思路起草本《规划》。

《规划》起草过程中，注意把握了以下原则:一是坚持党的全面领导。加强党对住房公积金工作的集中统一领导，确保全市住房公积金事业始终保持正确政治方向，围绕全市工作大局，服务襄阳经济和社会发展。二是坚持以人民为中心。践行以人民为中心的发展思想，扩大住房公积金覆盖面，保障缴存人权益，增强广大职工群众的住房公积金获得感、幸福感。三坚持创新驱动发展。突出发展第一要务，激发创新第一动力，加强创新能力和体制机制建设，通过改革创新，解决发展中出现的困难和问题，实现高质量发展。四是坚持底线思维、保障安全。严守资金安全底线，强化风险防控，实现稳健运营、安全发展。

《规划》由四大部分组成。分别为:襄阳市住房公积金事业“十四五”发展环境;襄阳市住房公积金“十四五”发展的总体目标;襄阳市住房公积金“十四五”发展的主要任务;实现襄阳市住房公积金“十四五”发展规划的保障措施。

三、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，秉持以人民为中心的发展思想，深入践行新发展理念，坚持全面从严治党，坚决执行党中央、省委、市委重大决策和工作部署，住房公积金“改革、完善、健全”主基调，以提升住房公积金管理服务能力为主线，科学把握和主动顺应住房公积金制度改革发展新动态新趋势，以改革创新为根本动力，以信息化、法治化、规范化建设为主要手段，持续扩大住房公积金受益群体，持续提升住房公积金管理服务水平，持续增强和优化住房公积金的住房保障功能，努力建成全国有影响、全省属一流的住房公积金中心，为加快美丽襄阳建设、率先实现绿色崛起做出新的更大的贡献。

四、发展目标

“十四五”期间，围绕建成全国有影响、全省属一流的住房公积金中心，着力打造“掌上住房公积金”“百姓住房公积金”“活力住房公积金”“清廉住房公积金”。

“掌上住房公积金”:住房公积金业务全面实现“一网通办”“一窗通办”，力推手机等移动通信终端受理办理，使网上办理成为住房公积金业务办理的主渠道、“掌上办”成为业务办理的普遍性选择。

“百姓住房公积金”:新增1000家左右的非公有制企业建制缴存住房公积金，新增10万人以上的企业职工和新市民参加住房公积金制度，全力满足缴存人员住房资金需求，全面优化住房公积金服务功能，在全市政务服务考核评比中，综合考评连年位居全市前五名，服务对象的住房公积金满意度力求达到100%。

“活力住房公积金”:各项业务生机勃勃，高质量、较高速发展，有力提升全市住房公积金综合实力，主要指标在各地市州排名中位居前列，到“十四五”期末，归集、提取、贷款三大主体业务的总规模超过1000亿元，力争1300亿元以上，其中归集总规模达到600亿元以上，提取总规模达到300亿元以上，贷款总规模达到350亿元以上。

“清廉住房公积金”:坚持党要管党，全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，权力运行规范透明，政务服务高效便捷，树立“政治生态好、用人导向正、干部作风实、服务质量优”的住房公积金社会形象。

五、主要任务

“十四五”期间，要解放思想、创新驱动、真抓实干、聚精会神抓好以下五个方面的重点工作。一是加快信息化建设，推进智慧化服务。以智慧化服务为目标，以信息化、智能化建设为着力点，构建信息化支撑体系，构建网上业务办理平台，构建智慧化服务大厅(窗口)，大力提高业务网办率，推进政务服务改革创新，优化便民服务，优化营商环境。二是聚焦新群体，扩大覆盖面。把非公有制企业职工、新市民、社区公职人员三大新群体作为扩大住房公积金制度覆盖面和受益面的重点，抓好扩面建制。三是强化住房保障功能，融入改革发展大局。努力增加资金总量，满足职工住房资金需求，支持房地产市场健康发展，积极开展公司上市的住房公积金规范化辅导，主动参与住房公积金区域一体化建设，积极支持乡村振兴。四是创新运行机制，增强发展活力。完善政策决策和调整机制，推进运营体制机制改革，优化与银行、房地产开发企业委托合作机制，探索与社区及镇(处)合作。五是加强风险防控，稳定增值收益。完善风险防控体系，加强审计监督，提高资金运营质量。

六、保障措施

一是加强和改进党的领导，把实现党建和业务深度融合作为全市住房公积金党建工作主要特色，积极创立住房公积金的党建品牌。二是充分发挥管委会职能。大力支持住房公积金中心工作，帮助解决扩大住房公积金政策覆盖面、行政执法等工作中实际的困难和问题。三是持续抓好队伍建设。贯彻市委市政府大力解放思想、推动思想破冰的总要求，大力转变作风，培养引进人才，激发干事创业活力。四是全面开展创先争优。积极开展创先争优活动，凡属有排位的，都要争名次;凡属有考核的，都要争先进，以作为争取应有的地位、以付出赢得应有的尊严。