主持人尚进：大家下午好，欢迎出席襄阳市人民政府新闻办公室组织召开的新闻发布会。今天的新闻发布会介绍我市住房公积金全委托改革工作情况，并回答大家关心的问题。
出席今天发布会的嘉宾有：
襄阳市住房公积金中心党组书记程谦武同志；
中国农业银行襄阳分行党委委员、副行长马玥同志；
襄阳市住房公积金中心党组成员、副主任王建民同志；
襄阳市住房公积金中心党组成员、副主任苗向阳同志。
首先，请程谦武同志介绍我市住房公积金全委托改革工作情况。
襄阳市住房公积金全委托改革工作情况通报
襄阳市住房公积金中心党组书记 程谦武
媒体朋友们：
大家上午好！住房公积金制度是我国住房保障体系的重要组成部分，具有重要的民生、经济和金融功能，与广大职工和百姓的生活息息相关。近年来，市住房公积金中心坚持聚焦主责主业谋发展，累计缴存金额突破600亿元大关，实现缴存余额突破260亿元，累计服务缴存职工近50万人，支持超10万户家庭住房贷款345亿元，改善职工住房面积超1430万平方米，住房公积金贷款占全市金融机构住房贷款比例超40%，累计提取城市公共租赁住房（廉租房）建设补充资金20亿元，发挥了重要的稳经济、惠民生、促发展作用。在聚焦主责主业的同时，市住房公积金中心也一直坚持解放思想、破冰提能，把提升人民幸福感、获得感作为价值追求，把改革当作高质量发展的关键一招。
今年3月，湖北省住建厅印发《关于委托商业银行办理住房公积金业务的实施方案》，决定在全省住房公积金系统推行委托商业银行办理住房公积金业务改革（以下简称“全委托改革”），市住房公积金中心抢抓改革机遇，乘势而上、大胆先试，致力打造更加便民高效的管理服务新格局，推动住房公积金工作提质增效。下面，我从三个方面向大家介绍本次全委托改革的相关情况。
第一个方面，我们为什么要推行全委托改革。主要基于三个方面的因素：一是落实省重大改革部署的需要。本次改革既是在省级层面全面推进的重要改革，同时也是襄阳市委深改委2024年度全面深化改革重点项目之一；二是进一步规范依法行政属性的需要。国务院《住房公积金管理条例》第十二条规定“住房公积金管理中心应当委托受委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务……”。本次全委托改革就是全面落实《住房公积金管理条例》规定属性的需要；三是全面提升服务水平，践行更大力度便民、为民的需要。商业银行在办理金融业务方面具有专业优势和资源优势，把住房公积金业务委托给商业银行办理，集“金银”两部门优势于一体，持续提升服务水平，最大限度便民、利民。
第二个方面，全委托改革是什么。住房公积金全委托改革概括起来就是按照“应委托尽委托”的原则，充分利用住房公积金的政策集成优势和金融机构的资源优势，将住房公积金业务全委托给商业银行办理，围绕构建“15分钟便民服务圈”目标，择优布局银行现有网点，配设专区、专柜、专人打造住房公积金旗舰店，依托旗舰店专门办理住房公积金全委托业务，变“银行柜台”为“住房公积金前台”、“银行人员”为“住房公积金经办人员”，形成“一站式”办理住房公积金缴存、提取、贷款等全量业务的“1+N”便民服务矩阵，力争打造距离最近、服务最优、效果最佳的“三最”工作场景，实现住房公积金管理部门由“业务办理型”向“服务监管型”转型，更好满足人民群众多层次、多样化服务需求。
第三个方面，全委托改革的相关部署安排。从大的方面讲，总体分为精心筹划和精细实施两个阶段。
在筹备阶段我们主要抓了三件事：一是以人民为中心确定改革方向。我们在大量调研分析群众诉求反映、业务办理现状和管理模式利弊的基础上，确立了“以便民利民为导向、以‘金银’资源共享为依托、以旗舰店为平台，以最大限度提升服务质效为目的，不断提升群众办事体验”的改革方向；二是公开招标确定承办银行。为了让广大群众拥有更好的办事体验，中心在综合考虑银行网点网络布局、客户规模、资金实力、服务能力的基础上，按照规定程序，通过公开招标的方式，确定了工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、湖北银行、襄阳农商行等8家商业银行作为住房公积金全委托业务承办银行，依托上述银行基础厚实的网点资源，打造住房公积金旗舰店；三是建章立制做好服务保障。为了在业务全委托办理后，保证服务事项不减、服务质效更优，中心对襄阳市住房公积金缴存、提取、贷款等业务进行了全面梳理，确定了47项委托业务事项，制定了详细的业务操作规范，为旗舰店业务办理提供了根本遵循和操作指南。同时，我们还研究出台了旗舰店管理办法、业务考核管理办法等多项制度，打造全生命周期管理体系，为规范、监督、考核旗舰店业务办理提供制度保障。
在实施阶段，我们紧紧围绕优服务、提质效，开展了四项重点工作：一是布局更便利的服务网点。我们综合考虑中心城区人口分布密度、交通便利情况、营业网点服务能力等因素，布局建设了10家旗舰店。改革后，市区住房公积金全量业务办理点将由原来的4个再增加10个，另保留10个股份制银行网点专一办理贷款业务，这样就构建了“全量+专一”多层次服务矩阵，真正按照“15分钟便民服务圈”要求，实现“多点办、就近办、一次办”；二是建设更高品质的服务环境。为了让群众有更加温馨舒适、心情愉悦、便利高效的办事环境，我们以“旗舰”标准打造办事网点，对旗舰店外部标识、专区面积、功能区建设、硬件配备、环境规范等提出了统一、明确的要求。目前，10家旗舰店已按标准建设完成并通过验收，具备了面向缴存群众服务的条件；三是打造更专业的服务团队。旗舰店实行店长负责制，由全委托业务承办银行选优配强工作人员。自8月下旬开始，我们联合承办银行组织开展了为期一个月的“跟学+理论+实操”三阶段培训，进一步提升旗舰店工作人员的政策水平、业务技能、责任观念和为民意识，确保旗舰店工作人员高质量投入业务办理工作；四是提供更优质的服务体验。我们通过对业务事项和业务流程的全面梳理，依托信息化手段，不断优环节、改流程，最大程度减材料、减环节、减时限、减跑动，打造服务群众新场景。具体来讲，就是建立“四专”“六统一”的服务体系：“四专”即旗舰店建设实现“专区、专柜、专人、专责”；“六统一”即“统一办理场景、统一受理标准、统一办理流程、统一办理时限、统一审核标准、统一绩效考核”，力争为群众提供更加安全、更为高效的办事体验。
除此之外，为确保改革期间工作不断、服务不减，改革后服务标准更高、质效更优，我们还作了一些具体安排：
一是分步推进。实行先城区后市（县），即城区先行试点取得成熟经验后，再全域推广到各市（县）；二是科学过渡。9月29日，市区4个政务服务中心住房公积金贷款业务按照业务办理权限，分流到旗舰店和委贷银行共同办理；缴存、提取等其他业务设置2个月的过渡期，宣传和引导全委托业务逐步由市区行政服务中心过渡到10家旗舰店办理。在此期间和以后一个阶段，为方便群众办事，4个政务服务中心仍然保留基本服务事项兜底可办；三是统一运营。10月8日，10家旗舰店揭牌运行，正式办理住房公积金贷款、归集、提取等全委托业务；四是加强引导。为保证广大市民能及时知晓住房公积金业务办理的相关变化，我们制定了全方位的宣传引导方案，通过今天的新闻发布会以及公告、短信、电台、电视、微信公众号等方式平台持续宣传，引导群众有序到旗舰店办理业务；五是动态管理。过渡期间，中心还将按照政务服务新要求，以群众需求、诉求为导向，不断校准工作方位，认真分析总结存在的问题，不断完善管理制度和工作机制，实现“服务事项不减、办事标准更高、办事距离更近、服务质效更优、办理时限更短”的总体目标，为广大缴存职工提供全新服务体验。
主持人尚进：请马玥同志介绍中国农业银行襄阳分行全委托改革工作情况。
中国农业银行襄阳分行全委托改革工作情况通报
中国农业银行襄阳分行党委委员、副行长 马玥
尊敬的各位领导、同仁及媒体朋友们：
大家好！非常荣幸代表农业银行和各住房公积金全委托业务承办银行参加今天的新闻发布会。借此机会，我向大家介绍“金银”合作共建住房公积金旗舰店的相关情况。
此次打造住房公积金旗舰店，将住房公积金业务委托给商业银行办理，不仅实现了“多点办、就近办、一次办”的政务服务改革要求，而且填补了高新区、东津新区等地的服务盲区，更是商业银行与住房公积金中心共同探索民生服务新路径的生动实践，将真正打通惠民服务的“最后一公里”。我们为此确定了“更全、更高、更优、更快、更广”的改革目标。
一是服务事项更全。住房公积金旗舰店能够办理住房公积金的所有业务，包括但不限于缴存、提取、贷款申请、还款、信息查询等，实现住房公积金业务办理种类的全覆盖，确保服务的全面性。
二是服务标准更高。我们将严格执行统一的住房公积金服务流程和标准，确保旗舰店与住房公积金中心的服务质量一致，提升客户体验。定期对旗舰店工作人员进行住房公积金业务知识和服务技能的培训，提升其专业素养和服务水平，确保服务的高标准。
三是服务品质更优。我们建立了健全的客户反馈机制，及时了解并解决客户在住房公积金业务办理过程中遇到的问题和困难，不断提升服务质量。同时，对住房公积金旗舰店的服务质量进行定期考核和评估，根据考核结果进行奖惩，确保服务的高品质。
四是服务时效更快。利用自助服务终端等设备，提高业务办理的准确性和效率。大力推广网上办事大厅、手机APP、微信公众号等线上渠道，让客户可以随时随地在线办理住房公积金业务。为急需办理住房公积金业务的客户提供快速服务通道，确保服务的高效率。
五是服务范围更广。利用商业银行客户规模大、服务网点多的平台优势，加强对住房公积金政策的宣传和普及，提高公众对住房公积金制度的认知度和参与度，确保服务的广覆盖。
住房公积金旗舰店的投入使用，不仅是一场服务模式的变革，更是一次对民生情怀的深刻诠释。各住房公积金全委托业务承办银行将联合住房公积金中心，以实际行动践行社会责任，用优质服务温暖民心、助力安居。
主持人尚进：下面进入记者提问环节。
荆楚网记者：请介绍一下住房公积金旗舰店在襄阳市中心城区是如何布局的？共建有几家住房公积金旗舰店？如何快速查询到具体位置？
王建民：我们按照省住建厅全委托改革的要求，遵循统一规划、合理布局、规范运行的原则，以“旗舰”标准打造住房公积金业务办理旗舰店。在网点布局上，综合考虑中心城区人口分布密度、交通便利情况、营业网点服务能力等因素，优化布局建设了10家旗舰店，其中襄城区2家，分别是中国银行襄阳新街口支行、湖北农商银行襄阳分行营业部；樊城区布局5家，分别是工商银行襄阳兴业支行、建设银行火车站支行、交通银行襄阳分行营业部、邮储银行襄阳分行营业部、湖北银行襄阳分行营业部；高新区1家是农业银行襄阳经开区支行营业室；襄州区1家是湖北银行襄州支行；东津新区1家是中国银行襄阳东津支行。各旗舰店地址详见市住房公积金中心官方网站、微信公众号、我市各大媒体发布的《关于调整市区住房公积金业务办理的公告》，还可以通过扫描公告附件二维码，进入电子地图进行导航，更加方便查找旗舰店详细位置。
湖北日报记者：据了解，住房公积金全委托改革后，10家旗舰店可办理住房公积金全业务，还有另外10家股份制银行专一办理住房公积金贷款业务网点，现有4个政务服务中心住房公积金窗口部分业务办理还需保留。请介绍一下市住房公积金中心是如何优化调整，合理配置业务办理类别，最大限度地满足市民业务办理需求，更加便民利民，实现“多点办、就近办”？
苗向阳：按照省住建厅全委托改革要求，结合我市政务服务健全完善“高效办成一件事”常态化推进机制要求，为保证改革顺利推进，平稳过渡，我们全面梳理住房公积金业务特点及政务服务相关事宜，认真研究了4个政务服务中心现有住房公积金窗口、10家旗舰店和另外10个专一办理住房公积金贷款业务的股份制银行网点等3大类别24个网点的业务流程特点，本着发挥优势，相互补充的原则，对住房公积金业务网点办理的业务类别进行了优化调整、科学配置。即旗舰店运营后，市区4个政务服务中心住房公积金窗口之所以停止办理贷款业务，主要原因是国家对住房贷款业务要求客户面签的硬性规定，目前市民办理住房公积金贷款既要到政务服务中心申请受理，又必须再到委贷银行办理面签手续两头跑，导致贷款业务办理环节多、流程时间长。按照最新政务服务“一件事一次办、一类事一站办”的要求，解决目前办理住房公积金贷款两头跑问题，我们将贷款业务优化调整到10家旗舰店和另外10个贷款网点办理，让群众只进旗舰店“一扇门”，就可办结贷款“一件事”，又可缩短办结时间。其他缴存、提取、网办等住房公积金业务设置2个月的过渡期，既可以选择在4个政务服务中心住房公积金窗口办理，也可以选择就近在各住房公积金旗舰店办理。同时，在过渡期内通过宣传和引导，逐步将贷款以外的其他住房公积金业务引流到10家旗舰店办理。过渡期结束后，4个政务服务中心住房公积金全部柜面业务将由10家旗舰店办理，只保留住房公积金政策咨询、业务引导窗口，保证除贷款以外的住房公积金基本业务兜底可办。这样，中心城区24个住房公积金网点办理业务各有侧重，既可解决高新区、东津新区目前住房公积金业务办理服务盲区问题，又可增加其他城区住房公积金业务办理网点密度，合理分流4个政务服务中心住房公积金窗口人流量，有效缓解城区政务服务中心窗口办件压力，减少叫号等待时间，缩短办结时间。改革到位后，在4个政务服务中心和10家旗舰店，办事群众还能充分利用网办专区及自助设备，通过线上线下融合，做好网上办、自助办、线下帮办代办等工作，构建“1+N”多点可办的全覆盖服务新格局。使群众办事距离更近、办事流程更优、办结时间更短、办事环境更好，最大限度地满足市民办理住房公积金业务需求，更加便民利民，实现“多点办、就近办、少跑腿、可选择”。
极目新闻记者：推行全委托改革后，怎么确保住房公积金旗舰店比改革前服务质效更优，顺利实现改革预期目标？
苗向阳：一是打造过硬的服务团队。每家旗舰店业务服务团队原则上不少于5人，实行店长负责制，专柜不少于3个，各银行选拔能力强、素质高、经验丰富的员工担任住房公积金业务经办店员，要求保持相对稳定、不随意更换。市住房公积金中心通过对各旗舰店店员开展岗前政策理论知识集中培训、“一对一”跟班学习培训、上岗实操培训、考核上岗，确保熟练办理业务，实现“能办好”；二是打造最优质的服务环境。我们对旗舰店的服务环境和软硬件配置进行全方位升级改造，在门口醒目位置统一悬挂住房公积金旗舰店标牌，在厅内统一张贴住房公积金服务专区标识，设立接待咨询、引导分流、业务办理等业务专区，推行“专区专柜”“优办特办”的贵宾服务模式，有效减少等候时间，提供最舒适的办事体验。要求各店员做到业务流程“一口清”，高效服务“一次办”、热情服务“句句暖”，实现“舒心办”；三是打造业务最全的服务功能。按照“应委托全委托”的原则，明确了住房公积金缴存、提取、贷款三大类47项业务均可在旗舰店受理办理，做到“服务事项不减”。
襄阳融媒体记者：在旗舰店办理住房公积金相关业务，会不会出现“多处跑、多次跑”等问题？
苗向阳：在旗舰店办理住房公积金相关业务的服务质效只会提升，不会降低，不会出现多处跑、多次跑的问题。
近年来，我中心持续深化“放管服”改革，积极响应市委、市政府“高效办成一件事”工作要求，借势“互联网＋”和大数据应用技术，打造便民住房公积金服务体系。通过对住房公积金相关业务流程进行再造和重构，实现了住房公积金业务事项与其他业务事项“跨部门、跨层级、跨区域”合办。各住房公积金服务窗口与襄阳市大数据平台数据相连，可获取住建部门网签备案、民政部门婚姻、公安部门户籍、人民银行个人征信、不动产部门产权登记等信息，通过数据共享，让数据多跑路，助力实现住房公积金高频事项“一件事一站式一次办”。在本次改革中各住房公积金旗舰店均配备安装了襄阳市集成式政务自助服务终端设备，该终端可查询办理政务服务事项3000多项，除住房公积金、人社、医保、不动产等特色专区外，还包括其他部门高频事项，办事群众可通过自助终端设备办理相关业务。通过数据共享、自助服务终端、网上办等多种方式，办事群众无需再到市民服务中心其他部门窗口，实现“一次办”。
湖北广播电视台记者：中心城区全委托改革推行到位后，县（市）什么时候推开，具体模式怎样？
王建民：10月8日，中心城区10家旗舰店正式揭牌运行，办理贷款、归集、提取等全委托业务。之后，我们将认真总结住房公积金全委托改革经验，参照市区改革模式，拟于今年12月底启动枣阳等6个县（市）推行住房公积金业务全委托改革，明年3月底前正式运营。
主持人尚进：由于时间关系，新闻发布会到此结束。谢谢大家！
